消费者知情权与信息不对称之学理展开(一)

作者:董晓玲 发布时间:2005-10-15 10:55:56         上一篇 下一篇

摘  要

经济活动自有一定的规律。发现、认识并发展这种自然秩序(或曰自发秩序),根据其不足给予适当的法律引导,才可能对市场运行有所裨益。信息是一个古老的话题。从某个角度来看,信息的传播是社会得以形成的工具。在工业化大生产无孔不入的时代,信息越来越成为一种有价值的资源。在社会分工日益细密的情况下,消费者作为一个群体的出现有其必然性,而这一群体产生之初就不可避免地被标记上了“弱势群体”的记号。根本原因在于消费者群体与经营者群体在市场交换中关于商品(或服务)的信息不对称。

对于消费者知情权这一问题法律虽有明确的条文规定,但较为简单。学术著作中有关消费者知情权的内容不多,几乎没有这方面的专著。学者著述多集中于消费者权益保护的大框架之内,细致深入地探讨消费者知情权的产生原因、探讨信息在人群中传播与知情权关系的论述尚付阙如。

尽管消费者知情权是广为人知并受到法律明确保护的权利,然而在现实中屡屡受侵害,有针对性的救济却不尽人意。本文以商品交换中的信息因素为切入点,研究上述问题的成因,影响和法律对策。应该说这一权利的产生,有深厚的社会、经济原因。由于时代的发展,不同的市场环境和社会结构下,社会成员之间信息交换的主要方式都有所不同,这对于消费交换有很大的影响。进一步说,市场主体如何在信息交换中形成秩序,而维系他们的信任又自何而来?这种信息差距到底存不存在平衡的可能性与可行性?经济生活的自发秩序(经营者自愿告知)可以部分解决信息不对称的问题,但难以全尽。商业道德、习俗等非正式规则的形成,不是由于法律的强制,而是社会规则的自然演化。消费者保护虽然日趋得到重视,但由于信息不对称、理性人的思维方式、市场的非伦理性等错综复杂的因素的存在,使得对于消费者而言消费交换的风险带有必然性。作为一种带有强制力的约束,法律虽然不是万能的,但可以对信息差距进行规制、引导,弥补市场的缺陷,为市场运行创造良好的环境。要将信息不对称的负面影响控制在可以接受的范围之内,必须在尊重市场规律的前提下,适当运用法律手段,规范经营者的告知义务,将市场运行中的效率追求与道德追求协调起来。

同时,本文试图综合运用法学、经济学以及社会学知识进行一些创新,试用博弈论的方法来探讨消费交换中信息不对称的产生原因、发展态势以及各方市场主体的反应和对策。从而,寻求一些可以以正式制度——法律形式存在的措施。

 

关键词:信息不对称  消费者知情权  告知义务


ABSTRACT

There are certain rules in the economic activity. If they are ignored, the valid order can’t be set up even the peremptory system exist. The market benefits only when the spontaneous order is given legal guide according to the order’s disadvantage. And the premise is the order is found out and developed.

Information is an old topic. To some extent, the spread of the information is a tool for the forming of the society. Nowadays information is more and more becoming a valuable resource. As a group, the consumer came to appear inevitably when the dividing of social work was increasing. And the group was marked disadvantaged from the beginning. The prime reason lies in the asymmetrical information between the consumers and the proprietors.

There are legal rules for the consumer’s right of being informed, but they’re just brief. Academically composition didn’t write much about this kind of right. There is almost no technicality writing in the scope. Some scholars wrote this right in the area of consumer’s right, but no one has gone deep into the thesis such as the reason of the consumer’s right of being informed, the relation between the spread of information and this kind of right, and so on.

The article tried to probe into the consumer’s right to be informed. This right is known to all and protected by the law, but it is always aggrieved in the real-life and the remedy is not satisfied. There are profundity social and economical reasons for that right. Because of the developing of the times, the methods of changing information is various in the social member. The exchange of consumer is influenced greatly by the market environment and social construction. Order came into being in the market participants’ activities, and commercial credit maintains the exchange. The spontaneous order in the economical activities can be of some help, but not totally, to solve the problem of asymmetrical information. The formation of the informal rules such as commercial moral and conventions doesn’t obliged by law, but evolves by nature. Though more and more regard was paid to the protection of the consumers, for consumers the risk of consuming is still inevitable exists because of the complex factors such as information asymmetry, thinking method of the rational man and the un- ethic of the market. As a kind of forcible restriction, law is not omnipotence, but it can help to make up the market’s limitation and create a more appropriate environment for the market. To confine the asymmetry of information in an acceptable scope, we should pay regard to the market rule, using the law appropriately and harmonizing the regulations in pursuit of justice and efficiency.

Synchronously, the article innovates to use the knowledge of law, economic and sociology synthetically. The game theory is used to discuss the reason, the developing of the asymmetrical information and each participator’s countermeasure in the market during the exchange of consumption. In that process, the article tries to find out some formal measures that can be in existence as legal regulations.

 

 

 

Key Words: Asymmetrical Information   The Consumer’s Right to be Informed  The Obligation of Informing

 

 

目  录

摘  要... I

ABSTRACT. II

目  录... IV

一、引言

二、知情权的起因:信息不对称

(一)信息不对称:必然性和客观性.

(二)信息不对称的发生时间和内容.

1.信息不对称的存在时间.

2.信息不对称的内容.

(三)信息不对称的强化因素——组织程度.

三、逆向选择及自愿告知

(一)逆向选择理论.

(二)市场机制的调整——自愿告知.

1.来自双方的努力.

2.自愿告知的内在激励.

四、信誉与非正式制度

(一)商品交换的时间维度与信誉.

1.由“信任博弈”展开.

2.自发制约的限制.

(二)商品交换的地域维度与信誉.

1.小社群——“熟人社会”的交易规则.

2.陌生人社会的信息流动.

3.商人自治——不可复制的无政府秩序.

五、市场的非伦理性与制度约束

(一)平等人格与市场的非伦理性.

1.等价交换与“经济人”的非人格化.

2.反伦理性的制度约束.

(二)制度约束——告知义务的法律性质分析.

1.知情权的性质与告知义务.

2.告知义务“明线”化.

3.告知义务的评价标准.

六、结语

参考文献

后  记

 

一、引言

十九世纪兴起了劳动者运动,二十世纪则兴起了消费者运动。人人都要进行生活消费,以满足衣食住行的需要。消费的根源在于人本身,为了维持生存人总有“需求”,而“需求”促使他走向“给予”他满足的物。[1]我国法学界一般认为消费者是为了满足个人生活需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。与消费者相对应的是经营者,包括生产者和销售者。[2]台湾地区的“消费者保护法”第二条第2款明确界定经营者是“以设计、生产、制造、输入、经销商品或提供服务为营业者”。

虽然对如火如荼的消费者运动究竟源起何时还没有定论,但1962年美国总统肯尼迪向美国国会提出的“消费者权利咨文”(Consumer Bill of Rights)无疑具有里程碑式的意义。咨文强调每个人都是消费者,并指出消费者四大基本权利:寻求安全的权利;了解真相的权利;选择商品的权利;申诉的权利。[3]而了解真相的权利就是指消费者的知情权。

从各国的立法实践看,凡是制定了消费者权利保护法律的国家,都赋予消费者以知情权。我国《消费者权益保护法》第8条明确规定:“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利”;“消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务内容、规格、费用等有关情况。”首先,这一规定明确宣告了消费者在购买商品或者接受服务时享有询问、了解商品或者服务具体情况的权利。其次,既然消费者享有的是知悉商品或服务“真实情况”的权利,那么经营者就消费者的询问告知的信息必须是真实的。这一条款看上去像是单纯地宣告权利,实际上已经隐含了对义务的某些要求。美国的《消费者信贷保护法》(Consumer Credit Protection Act 1968)对“贷款真实情况”的规定实质上就是对消费者知情权的保护。[4]相似的情况也出现在英国,1974年的《消费者信用法》(Consumer Credit Act 1974)明确规定:消费信用广告应对出贷条件、标的商品和信用的性质做真实的说明,广告的实质性内容必须真实,不能有虚假或误导消费者的信息。[5]

可以说,在消费者的若干基本权利中,知情权是与日常生活联系最为密切,引起消费者的主观感受最为强烈的一项法定权利。但这一权利在现实中常常受到侵害,而寻求法律救济虽然不无依据,却不太容易。因此,有必要探寻其起因,以求取一些对策。


[1]  [法]波德里亚.消费社会[M].南京:南京大学出版社,2000.58.

[2] 经营者包括生产商和销售商。他们都对消费者负有信息告知的义务。区别在于,社会分工的细化使得生产者一般不(有些初级产品如农副产品是例外)直接面对消费者,所承担的主要是产品质量责任;而销售商一般直接面对消费者,他们的行为对消费者的选择有重大影响。

[3] The right to choose. The right to safety. The right to be informed. The right to be heard.随着时间的推移更多的权利被纳入,如得到救济的权利(The right to redress or remedy)、获得卫生环境的权利(The right to environmental health)和受教育的权利(The right to consumer education)等。

[4] Consumer Credit Act 1974,46,1.

[5] Consumer Credit Act 1974,46,1.


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