冬天的气息愈发深厚，正是围炉读书的好时节！12月5日晚6：30-9：00，武汉大学财税与法律研究中心2019-2020学年第4期（总第42期）读书会在经济法教研室举行。本期读书会由2019级博士研究生滕文标主持，2019级硕士研究生张芳园、龙秋羽、王波进行主题报告。本次读书会改变以往论文交流的形式，将主要围绕维克多·瑟仁伊《比较税法》一书，由三位导读人报告自己的读书心得以及所思所想。如此安排，是为了让新生重视税法整体构架，夯实理论基础。

首先进入《比较税法》的导读环节，张芳园的汇报主题是“税与费”，她通过介绍和对比“税”与“费”的各自特点、性质的不同，认为不能仅从名称辨别“税”和“费”，而是要进行更为实质化的理解，接着她结合社保费改税热点问题，认为“费改税”呈不可逆的趋向，立法者在社保税的制度设计上应更加谨慎！

龙秋羽的汇报，聚焦税务局与稽查局的职权划分，对“专司”一词的理解提出疑问，她认为其有两种可能的理解，应当通过探究立法者的原意以及该含义在实践中的理解来辨明。

王波以“税法的解释和反避税规则”为主题进行了汇报，首先介绍了税法解释的各国实践，赞成一定程度的税法目的解释，接着阐述了避税行为性质定性以及各国的法律规制，并结合中国的反避税实践，认为我国存在规则语言表述不尽一致、规定模糊等问题。

而后，在自由讨论环节，大家各抒己见，尤其对税与费的性质与区分以及费改税的标准进行了激烈的讨论，万嘉理认为不能盲目地将费改成税，费有税所承担不了的功能和价值；曹保磊认为税与费是有明显区分的，要谨慎实施费改税。针对稽查局的职权问题，曹保磊认为实践中稽查局是税务局下属部门，稽查局只具有相应职能，而是否具有处罚权限还须进一步分析；肖芸以公安机关中的治安部门和刑侦部门职权的衔接作为类比，认为不仅要注意职权的分工，也要考虑职权的衔接。

最后，熊老师对上述议题作了总结，鼓励大家加强行政组织法的学习，扩展知识面，在谈到社保费改税的问题时，熊老师指出对于社会保障费改税不能跟风，要保持自己的理性观察与思考，并认为我们应当拓展思维，跳出思维定势。

至此，本期读书会圆满结束，每个人都收获满满，让我们共同期待下期读书会的精彩呈现！

                                                                 供稿：费翔

摄影：罗茜