2011年3月27日下午3点，财税法学术茶座第五期在法学院209会议室举办。台湾高雄第一科技大学副教授廖钦福博士以“财政宪法的崩落与危机——从经济发展与财政负担间的摆荡说起”为题做了主题报告。湖北省法学会研究部陈志伟处长，中南财经政法大学法学院黎江虹教授、华中科技大学法学院彭礼堂教授、中南民族大学法学院段晓红教授，以及来自其他高校和实务部门的数十位专家学者莅临指导，经济法研究所的博士、硕士生及其他兄弟院校的研究生参与了此次茶座，茶座由武汉大学税法研究中心熊伟教授主持。

廖钦福博士首先以现实生活中的财政现象为切入，提出以经济发展为最高且单一目标的租税优惠、财政支出和举债等财政工具的运用，导致了租税国的财政恶化和危机。财政危机的到来，昭示了财政民主原则受到严峻挑战，财政宪法崩落。面对这一困境，廖博士提出，以财政能力和资源有效利用两项标准，作为审查租税国家运用财政工具的标准和界限，并以台湾大法官的法律解释为例作了具体论证。最后，廖博士提出，行政部门肆无忌惮的扩张财政，立法部门凭借立法裁量助推财政恶化和危机，表明行政和立法制衡已陷入困境，并提出可以探讨以司法方式落实对租税国财政工具运用的审查。

在互动环节，熊伟教授肯定了财政能力和资源有效利用两项审查标准的合理性。熊教授指出，中国大陆地区的财政领域普遍存在着合法性问题，但目前仍局限在合法性层面，还远未上升到宪法层面。黎江虹教授则对两项标准提出质疑，认为目前的大陆地区更应以社会需要为标准适用财政工具，财政资源配置上更应注重结果的公平。段晓红教授也指出，大陆地区对财政收入的法律限制很低，政府可以任意的获取财政收入，对财政能力标准关注不多，财政能力不是于国家运用财政工具的优先考量标准。另外，与会学者对台湾地区立法与行政相互制衡等问题进行了讨论。

本次财税法学术茶座圆满举办。此次学术活动，将现实问题与宏大的法治宪政相结合，取得了诸多有价值的共识和结论。同时，也进一步推动了海峡两岸学者的交流和互动。

                                             (王宗涛  供稿)