两年前国家提出“和谐社会”后，这一话题铺天盖地，不由引发我们的思考：如何定位和谐社会？能否不将其庸俗化？使其不流于口号？经济法与和谐社会的关系如何？

一  经济法与和谐社会的关系——高度契合

1、经济法的价值目标与和谐社会不谋而合。在“和谐社会”提出前，经济法学界就在讨论经济法的价值目标。与其他部门法一样，经济法也追求正义公平秩序，特殊之处在于经济法自诞生起就将自己定位于社会法，在关注公平正义秩序的同时还有自己的目的。从秩序来说，经济法关注的不是个体而是社会，立足于整个社会的秩序良性有效的运转；从公平来说，经济法在强调起点的公平的同时还注重结果公平，实质公平；从平等来说，经济法不同于民商法注重抽象人格平等，更关注具体的法律人格，主要体现在对强者的抑制和弱者的扶持；在效率方面，它立足于社会整体效率，以达到公平正义高效运营的社会经济生活，它所构建的此种经济生活，正是和谐社会的目标。

2、经济法的法律属性与和谐社会的目标高度关联。经济法的部门属性立足于社会整体利益，属于广义上的社会法；控制公权力，具有公法的性质。这些派生了经济法的特征：

（1）经济法首先是人本法，以人为本。经济法关注社会公平正义，对弱势群体的关怀恰恰是对人的关怀。从这个意义上说，经济法是人本法。

（2）经济法具有私权属性。真正意义上的经济法尊重和维护私权，建立在对市场的尊重的基础上。同时经济法又控权，规范和规制政府行为进而达到对私权的维护和保障，是私权法和维权法。

（3）经济法是二次分配法。经济法的产生基于传统民商法的不足，从美国的反垄断法开始，经济法就开始运用国家之手对权力进行调整，其最大的功能在于对市场无法实现自治的范围进行调整，是权利义务的再次分配。民商法侧重对经济的维护，经济法则是对经济生活的再分配。这种契合也体现了和谐社会。

3、经济法具体制度与和谐社会互为依存。和谐社会的构建，落脚于制度。经济法是市场规制法。它运用国家强制力形成公平，合理，高效的经济制度，通过对市场的规制来达到社会的和谐。例如宏观调控法，国家运用自身权力对社会市场调控，以解决城乡，区域产业结构不合理的问题，实现和谐社会的目标。再如国家投资的具体方式和形式也关系到和谐社会。无健全的法律制度，和谐社会就无从谈起。

二  解读和谐社会

要正确把握和谐社会的真实含义，应当注意以下方面：

1、和而不同。和谐社会应建立在充分尊重人的个性的基础上，安顺为和，谐调为谐。和谐社会不是大同社会，不等于没有差别，不需要个性，应避免和谐抹杀个性。和谐社会应建立在对个性的的尊重，对私权的尊重，对各种不同声音的宽容以及对是非的坚持上。以和谐社会为名，压制不同声音是均衡的社会而不是和谐的社会。

2、构建和谐社会是一个要勇于面对矛盾，善于化解矛盾的过程。和谐社会是阶段性的，长期的过程，不可能一蹴而就。和谐社会并不否认矛盾，应当建立在对和谐的正视，对矛盾的化解上，具体说来，应当建立利益诉求的表达机制，矛盾冲突的协调机制以及权利保障机制这些具体的制度。

3、和谐社会应是高效而公平的社会。效率优先兼顾公平的提法本身并没有错误，但实践层面没有处理好“兼顾”关系，经济发展成果虽大但公平没有处理好，故引起了人们的反思。现在反思过程中应注意防止矫枉过正，防止强调公平而忽略效率。和谐社会不能成为改革的挡箭牌。

4、和谐社会应建立在具有高度社会认同感的基础上。人们应有共同的认知感。而现在人们则缺失这种认同感，表现在对改革，对政府的认同感，认同度不够。这就会削减社会的凝聚力。要改变这种情况，需要人们的共同参与，共享共建。

三、  经济法在构建和谐社会过程中如何发挥作用

经济法制度应当完善，更好的促进和谐社会，这体现在两个方面：

首先，在观念层面，应当更新经济法：

（1）应当将经济法确认为弱势群体维护法。把当前老百姓关系的问题作为立法的关注点。

（2）经济法应充分挖掘控权法的特征，合理的界定政府权限，从而在政府转型上发挥作用，使政府从管制性政府转变为服务型政府。

（3）应充分认识经济法的引导功能，提升社会的创造力，推进经济法在经济和产业调整上的作用。

（4）认识经济法的分配法属性，使其在合理配置资源上发挥作用。

第二，在具体制度建构方面：

（1）在市场规制方面，要加快竞争法的出台，加强对特殊行业，特殊部门的规制，强调产品质量，保护知识产权，完善市场准入制度。

（2）宏观调控方面，要推动社会创新能力，加大政府财政转移力度，规范政府财政行为，使社会区域城乡结构和谐。

（3）国家参与方面，国家应关注国有企业“进”的问题，也要强调“退”的制度建构，防止国有资产流失，保证国有资产运作的效率。

（4）社会保障方面，应当努力营造一个完善的社会保障体系。

总之，在和谐社会的解读方面，我们应把握好三个问题：一是和谐社会要和而不同，不能矫枉过正；二是经济法与和谐社会的目标上具有相互依赖性；三是经济法能否真正发挥作用取决于自身的定位。