【摘要】社会救助权是生存权的核心内涵，在社会保障权体系中居于基础性地位。保障社会救助权的充分实现，完善的法律制度保障不可或缺。我国《社会救助暂行办法》在立法精神与具体制度设计上的不足，无法切实有效地保障公民社会救助权的落实。完善社会救助立法，合理厘定救助宗旨是第一要务，应以彰显社会救助的人权本质、维护人之尊严为首要目标；在救助的基本原则上，须明确社会救助的国家责任原则、公平原则和效率原则；在救助内容的设定上，应强调社会救助的类型化，合理界分各类救助的基本关系，以增强社会救助的规范性；在救助程序的设计上，当以救助权的正当救济及其实现为依归。以社会救助权保障为基本出发点的社会救助立法设计，才是未来我国社会救助基本法应当呈现的立法图景。

【关键词】社会救助立法；社会救助权；人的尊严；救助类型化

【基金】国家社科基金后期资助项目“我国社会救助立法理念研究”（编号：14FFX0110的最终成果之一

社会救助权保障下的社会救助立法之完善_兼评_社会救助暂行办法_赵大华.pdf