郑秉文:第三支柱商业养老保险顶层设计:税收的作用及其深远意义

作者:郑秉文 发布时间:2016-05-28 21:11:00         下一篇 上一篇

摘要作为养老保障制度的第三支柱,延税型商业养老保险应被称为“个人养老账户”(IPA)。在对商业养老保险进行顶层设计时,应采取产品和账户双重管理的方式,实现保险与投资的双重功能,制订EET(税前缴费)与TEE(税后缴费)的双向政策,实行试点与全面铺开的“两阶段推进”战略。个税优惠政策有利于促进个人养老账户制度的建立和普及。运用税收优惠政策撬动商业养老保险制度的发展可以设定三个目标:近期:推进和普及EET型个人账户,着手设计实施TEE型制度;中期:适时调整个税起征点,扩大涉税福利项目覆盖面,利用个税杠杆提高建立个人养老账户的参与率;远期:适当降低基本养老保险的缴费率,提高企业补充养老保险和商业养老保险的缴费率。国际比较的结果表明:个人养老账户应在家庭财富净值中占有重要的地位,成为保障国民福祉的社会基础设施,起到资本市场“压舱石”的作用。

关键词延税型商业养老保险;个人养老账户;第三支柱;个税优惠;企业年金

 

第三支柱商业养老保险顶层设计_税收的作用及其深远意义_郑秉文.pdf

 


文章出处:《中国人民大学学报》2016年第1期