修改《证券投资基金法》（下称《基金法》）、“新三板”扩容等是今年两会关于资本市场的热点话题。去年便提交了《基金法》修订议案并参与湖北省“新三板”准备工作的全国人大代表、湖北证监局局长黄有根日前在人大代表湖北团驻地接受了《第一财经日报》专访。

　　《第一财经日报》：去年你提交的议案建议修订《基金法》，将其适用范围扩大到所有公开发售的投资于证券市场的理财产品，放宽对基金运作方式的限制等。目前《基金法》的修订工作有何进展？

　　黄有根：证监会对《基金法》修改工作高度重视，专门成立了《基金法》修改工作小组。目前《基金法》的修改已列入今年国务院立法计划，相关工作正在积极推进之中。

　　《第一财经日报》：你今年将提出什么建议？

　　黄有根：取消股息红利个人所得税。目前上证所和深交所上市的公司股息红利个人所得税为10%，代办股份转让系统的公司股息红利个人所得税为20%。在分红之前，公司已经交纳了所得税，再对投资者征税，就是重复征税，从鼓励投资的角度来说，应该免除红利税。取消股息红利个人所得税有助于鼓励长期理性投资，有助于培养长期理性投资的风气，还有利于企业资产合理估值且有利于形成资本市场的税收公平等。

　　《第一财经日报》：有关部门正在研究“新三板”（股份代办转让系统）的扩容，湖北省在这方面有什么动作？

　　黄有根：“新三板”目前只有中关村的50多家企业挂牌交易，现在正在研究让更多的高新技术开发区加入”新三板”，东湖高新技术开发区发展良好，做了很多的准备工作，已经申请加入“新三板”。去年10月国务院批准的武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验总体方案明确提出：“推动东湖新技术开发区进入代办股份转让系统，开展非上市股份公司股份报价转让试点。”如果政策放开，预计加入“新三板”问题不大。

　　《第一财经日报》：湖北省对创业板后备资源培育的情况如何？

　　黄有根：创业板今年推出应该没什么问题。湖北省集合多个部门的力量，建设了一个创业板后备资源库，目前已经有200多家企业。对于入库的企业，省里各部门会在税收、土地使用等方面给予一定的优惠和支持。但需要满足严格的条件才能入库：比如产权结构、公司治理等方面要符合上市公司的标准，同时在规模、盈利能力、成长性方面要满足创业板的要求。

　　《第一财经日报》：自去年股市急剧下跌以来，关于平准基金的呼声不断，你认为是否有必要建立平准基金？

　　黄有根：平准基金中包含了政府的行政力量，只有在极端特殊的情况下才需要它干预市场，比如香港在亚洲金融风暴的时候。平准基金介入市场，会干扰市场本身发现价格的功能和效率。目前中国股市运行还是比较正常的，没有必要建立平准基金。

文章出处：http://www.law-star.com/cacnew/200903/235032106.htm