结  语

目前国际上公司资本的法律管制之改革措施貌似分道扬镳：一方面，大陆法系国家纷纷放松对公司设立阶段的资本管制，另一方面英美法系许多国家却通过健全公司财务信息的公开等手段强化对公司运营阶段的资本管制。但实质上，所谓公司资本的法律管制之“放松”也好、“强化”也罢，都是就公司资本管制的不同层面而言。我们并不能笼统地说，公司资本的法律管制的改革趋势是放松还是强化。因为，公司资本的法律管制分为两个层面：其一，为公司设立阶段的资本管制，也可以称为对静态资本的管制；其二，为公司在整个运营阶段的资本管制，也称之为动态管制。所以在这种认知下，我们可以说，公司资本管制的改革措施实际上是殊途同归的，即：放松对静态资本的管制，强化对动态资本的管制，均衡自律力量和他律力量的管制的作用发挥，并以强调市场监控力量和自律力量作用的发挥为前提。

考虑到我国现行《公司法》制定的历史背景和公司自身的发展状况，我国公司资本的法律管制选择了一种较为严格的、甚至可以说是实际上最为严格的资本制度。尽管如此，我们无须过多沉溺于对这种模式的指责之中。面对目前公司资本管制运作下所产生的种种弊端，我们更多地应考虑我国公司资本制度进行改革的必要性、紧迫性和妥当性问题。

任何一种公司资本的管制模式的选择和改革，都有其内在的深刻动因所在。我们在分析我国公司资本的法律管制的优劣之时，不能忽视这一点。所以在我国公司的资本管制面临着内外交困之时：内有效率低下、影响交易等种种弊端；外有国际改革潮流的推动和影响，我国决策层不可能无动于衷。公司法修改草案的出台，也正是这种立法背景的反映。但是，不能因为草案的出台，对公司资本制度进行了诸多修改，就将改革的步伐停滞不前了。笔者以为，公司法修改草案的出台，仅仅只是表明了立法层对设立阶段的公司资本的管制的认可和重视，下一步要做的便是，强化对公司运营阶段的资本的法律管制。对公司资本制度的设计不能再停留在原来《公司法》中对资本三原则的盲目信任的误区中，公司法的修改中应体现从对静态的公司注册资本的简单控制转向对公司动态的财务监控、强化审计监督、明确并落实责任的监管制度上来。

基于以上分析，我国公司资本管制的改革在回应国际改革潮流的前提下，在借鉴国外公司资本制度改革的基础上，必须紧紧立足于我国国情，进行稳妥的改革和调整。我们应从强化公司资本的充实的角度入手，充分运用强化资本信息公开、注重对股东取得公司财产的控制、加重董事责任、“刺破公司面纱”原则、发起人和股东资本不足的补缴责任、中介组织的规范化等配套措施。政府介入的手段应积极实施从管制到监管的转变，在自律监管和他律监管相结合的情况下，更强调自律监管，更注重市场机制的监督功能的发挥。

总之，我国修改《公司法》，应致力于制定一部符合市场经济公平、自由竞争需要的现代公司法。我们进行改革的结果，应建立健全一个符合效率的公司资本制度安排。它并非仅仅只是一方面最大化公司债权人利益保护，另一方面最大化公司的筹资自由与效率化运作，而是经由妥适的规则安排与配套制度，寻求二者之间的平衡，致力于实现我国公司资本制度的“最小化管制、最大化灵活、最低的成本、最便捷的融资”，从而营造一个富有吸引力的投资环境，建构一个富有国际竞争力的现代化公司法。