摘要：基于限制俱乐部在转会市场上频繁高价引援的初衷，中国足协出台了引援调节费制度。为了探究引援调节费制度的合法性和合理性，通过比较研究法、历史研究法等，围绕规则制定的主体、程序以及引援调节费的性质等方面对引援调节费制度进行了分析。从程序和实体两方面来检视引援调节费制度，可以发现该规则的设计缺乏自洽性，文件的制定背离了程序正义，制度的出台也违背比例原则的要求。从社团自治的视角出发，试图在法治思维下探索适合本土职业足球发展的规则体系，提出：中国足协要增强规则设计的自洽性，制定程序应当凸显社团自治，要尊重职业联赛发展的规律。

关键词：引援调节费；社团罚；社团自治；比例原则