内容提要: 风险规制实践对传统行政法带来了诸多挑战，行政法亟需变革以应对挑战。在研究对象上，行政法应从已知领域转向 “未知”空间; 在学科定位上，行政法应从偏重法解释学转向偏重法政策学; 在基本原则上，行政法需要植入预防原则和应急原则; 在核心内容上，行政法要完成以行政行为为中心到以行政过程为中心的嬗变; 在研究方法上，行政法应从偏爱解释方法向注重跨学科方法进行转变。

关键词: 风险规制; 预防原则; 法政策学; 行政过程

“在行政行为与政治行为相互交织的风险社会里，几乎每一项风险规制活动都蕴含着相关的政策选择。对风险活动进行法律规范的行政法，不再重点强调法律保留原则，也不再凸显裁量基准的极端重要性。它主要是以问题之解决为导向兼容政策分析理论，着眼于风险规制的工具性和合立法目的性，以便成为行政机关选择各类规制措施的 “工具箱”，力求消弭风险及实现规制目标，这就主要体现出法政策学的特质。”

风险规制的兴起与行政法的新发展_戚建刚.pdf